耀邦環(huán)衛(wèi)：政府通過購買社會服務 發(fā)展環(huán)衛(wèi)新模
隨著城市化進程加快和城鄉(xiāng)環(huán)境治理任務的加重，原有政府主導的公共環(huán)衛(wèi)模式已經不能適應經濟社會發(fā)展需要;“一把掃帚、滿身塵土”的艱苦作業(yè)環(huán)境和偏低的待遇，使得少有人愿意從事環(huán)衛(wèi)工作，整個行業(yè)從業(yè)者的老齡化趨勢日益嚴重……誰來清潔明天的城市、鄉(xiāng)村，已成為一個十分現(xiàn)實而嚴峻的話題。
為此，通過政府購買服務、企業(yè)參與經營、市場化運作的方式推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務市場化、一體化處置，是近年來逐漸興起的市政公共環(huán)境衛(wèi)生服務新模式。
作為國內專業(yè)化環(huán)衛(wèi)裝備主要供應商之一的湖北耀邦環(huán)境工程有限公司，原來主營城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、市政、公路等領域專用路面保潔車輛、垃圾收運車輛及設備的研發(fā)、生產和銷售。近年，該公司開始向環(huán)衛(wèi)領域綜合性一體化方案供應商轉型。在公共環(huán)境衛(wèi)生服務方面，耀邦進行了不少有益的探索，推出了環(huán)衛(wèi)服務“三位一體”系統(tǒng)運營模式，通過整合政府方、運營方、資本方三方資源，實現(xiàn)以服務項目為主體，以最佳的投入方式、最優(yōu)的人機物組合、最適宜的性價比、最先進的監(jiān)管考核機制，構建可持續(xù)的機械化、環(huán)?；?、智能化的環(huán)衛(wèi)服務運營系統(tǒng)，全面提升環(huán)衛(wèi)公共服務項目的運營質量。
今年6月底，耀邦環(huán)境與山西大同陽泉郊區(qū)簽訂環(huán)衛(wèi)一體化項目，服務期限3年，合同總金額達2038.7400萬元，服務內容涵蓋郊區(qū)蔭營鎮(zhèn)區(qū)東西大街、瑞豐大街、江正大街、河底鎮(zhèn)區(qū)主干道、新城大道等17個路段，清掃保潔面積共計84萬余平方米，特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障以及上千萬元的設備和基礎設施投資等等。
耀邦環(huán)衛(wèi)人員正在緊張忙碌
項目實施后，環(huán)衛(wèi)一體化模式的效果立竿見影：當?shù)丨h(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化清掃率從19%提高到61%，洗掃車作業(yè)完畢后，“可以坐在地上”;原來維修費、油料費跑冒滴漏現(xiàn)象得到有效遏制，環(huán)衛(wèi)工人平均工資上漲20%……
環(huán)衛(wèi)市場化后干凈整潔的新城大道
“通過這種模式，企業(yè)和政府實現(xiàn)了‘雙贏’。對于政府來說，像這個項目一下子就增加了200多萬元的設備，一次性投入這么多是不可能的，有了企業(yè)投入，大大減輕了財政壓力;同時，企業(yè)也增加了有效需求，而且合同資金按照季度支付，保證了現(xiàn)金流的穩(wěn)定，提升了企業(yè)的抗風險能力。
耀邦環(huán)衛(wèi)的環(huán)衛(wèi)一體化運營模式，能夠提升效率、降低成本，符合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的發(fā)展要求。下一步，住建部門將鼓勵以耀邦環(huán)衛(wèi)為代表的社會資本扛起責任，利用前期各地總結的運營經驗，積極參與全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程。
